Kuntien tavassa tuottaa palveluja on tapahtunut paljon muutoksia. Muutostilanteissa on muistettava palvelutuotannossa tapahtuvien muutosten vaikutukset henkilöstöön.
Kunnilla on itsehallintoon perustuva laaja harkintavalta palvelujen tuottamistapojen suhteen.
Palvelut voidaan tuottaa
- omana työnä
- yhteistyössä muiden kuntien kanssa
- kuntayhtymän kautta
- tai hankkimalla ne ostopalveluina muilta sektoreilta.
Viranomaistehtävien hankinta on rajoitettu.
Kunta on sekä palvelujen järjestäjä että työnantaja
Vastuullisena työnantajana kunnan on otettava huomioon henkilöstönsä asema muutoksissa. Palvelutuotannon linjaukset ja henkilöstöpolitiikka muodostavat strategisen parivaljakon, jota on hyvä tarkastella ja tarvittaessa muuttaa samanaikaisesti.
Palvelutuotantotavan muutos ei saisi myöskään heikentää palvelujen laatua.
Virka- ja työehtosopimusten mukaiset selvittely- ja kuulemismenettelyt
Virka- ja työehtosopimuksen selvittely- ja kuulemismenettelyt on otettava huomioon palvelutuotannon muuttuessa mahdollisissa ulkoistamis- ja irtisanomistilanteissa tai kun henkilöstöä siirretään kunnallisesta organisaatiosta toiseen.
Myös ulkopuolisen työvoiman käyttöä ja palveluhankintojen kilpailuttamisen periaatteita on käsiteltävä yhteistoiminnassa.
22.9.2011 17:44