Henkilöstö palkataan yleensä toistaiseksi voimassa olevaan eli vakinaiseen virka- tai työsuhteeseen. Määräaikaiseen virka- tai työsuhteeseen voidaan palkata vain laissa säädetyillä perusteilla.
Toistaiseksi voimassa olevan virka- tai työsuhteen kestoa ei ole etukäteen määrätty tai rajoitettu. Määräaikainen virkasuhde tai työsuhde sen sijaan on voimassa sovitun määräajan, ja se päättyy ilman irtisanomista tai irtisanomisaikaa.
Vakinaisten määrä on lisääntynyt
Kunta-alan henkilöstöstä 76 prosenttia työskentelee vakinaisessa virka- tai työsuhteessa. Tiedustelujen mukaan vakinaisten määrä on kasvanut ja määräaikaisten osuus laskenut viime vuosina. Valtaosa uudesta henkilöstöstä palkataan vakinaiseen palvelussuhteeseen.
Määräaikaisuuden perusteet
Laissa hyväksyttyjä määräaikaisuuden perusteita voivat olla muun muassa
- työn luonne
- sijaisuus tai avoimen viran hoito
- tai oma pyyntö.
Myös muu organisaation toimintaan tai työhön liittyvä perusteltu syy voi olla peruste määräaikaisuudelle. Toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ei myöskään voida valita henkilöä, joka ei täytä viran kelpoisuusehtoja.
Määräaikainen virkasuhde voidaan irtisanoa taloudellisista ja tuotannollisista syistä tai viranhaltijasta johtuvista syistä kuten toistaiseksi voimassa oleva virkasuhde. Viranhaltija voi myös itse irtisanoutua. Määräaikaista työsuhdetta ei voi irtisanoa, ellei toisin ole nimenomaisesti sovittu ja työnantajalla ole laissa säädettyä irtisanomisperustetta.
Määräaikaiset ovat yleensä sijaisia
Kunta-alalla työskentelee 433 000 palkansaajaa, joista määräaikaisessa palvelussuhteessa on 22 prosenttia. Valtaosa kuntien määräaikaisista on sijaisia.
Kuntasektorilla on suuria naisvaltaisia aloja ja perhevapaita käytetään paljon, mikä aiheuttaa sijaistarvetta. Myös vakinaisen henkilöstön määrän kasvu lisää sijaistarvetta. Lakisääteisten tehtävien hoitaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa ja opetustoimessa edellyttää useimmiten sitä, että poissaolijalle palkataan sijainen. Tämä on myös hyvää työnantajatoimintaa, sillä sijaisen palkkaaminen vähentää muiden työntekijöiden työtaakkaa.
Ohjeet määräaikaisten palvelussuhteiden käytöstä
Kunnille ja kuntayhtymille laadittiin ohjeet määräaikaisten palvelussuhteiden käytöstä työmarkkinaosapuolten työryhmässä toukokuussa vuonna 2003. Ohjeilla pyrittiin selkeyttämään määräaikaisen työvoiman käyttöä. Määräaikaiselle palvelussuhteelle on oltava laissa säädetty peruste, joka on ilmoitettava myös työsopimuksessa tai viranhoitomääräyksessä.
22.9.2011 17:45