Kommunerna har med stöd av sin självstyrelse en omfattande prövningsrätt när det gäller sätten att tillhandahålla tjänster.
Många förändringar har skett i kommunernas sätt att tillhandahålla tjänster. Vid omställningar måste man beakta hur förändringar i serviceproduktionen inverkar på personalen.
Tjänsterna kan tillhandahållas
- i egen regi
- i samarbete med andra kommuner
- i en samkommun
eller genom att köpa dem av andra sektorer.
Upphandlingen av myndighetsuppgifter är begränsad.
Kommunen är både serviceanordnare och arbetsgivare
Kommunen bör som ansvarig arbetsgivare beakta personalens ställning vid omställningar. Serviceproduktionens riktlinjer och personalpolitiken utgör ett strategiskt radarpar som det lönar sig att se över samtidigt.
En förändring av sättet att producera service får inte heller leda till sämre kvalitet på tjänsterna.
Utredningsförfarande och hörande enligt kollektivavtalen
Vid omställningar av serviceproduktionen måste kollektivavtalens krav på utredningsförfarande och hörande beaktas i samband med eventuell utläggning av verksamheten och eventuella uppsägningar eller när personal överförs från en kommunal organisation till en annan.
Också anlitande av utomstående arbetskraft och principerna för konkurrensutsättning av tjänsteupphandling ska behandlas i samarbetsförfarande.
22.9.2011 17:49